记者近日在北京市留学服务行业协会了解到,随着新技术的发展和信息时代的到来,非法留学中介采用了更为隐匿的方式存在,出现一些非法操作的新手段。而这些方式往往是现有正式监管文件出台时所没有预料到的,处于政策的“空白地带”,为有关部门监管和消费者投诉带来困难。
“网上中介”无序发展
在互联网上以某公司或个人的名义注册网站,还有的以QQ群之类的方式发布中介信息,从事非法留学中介活动,是当前人们最容易接触到的留学中介信息。北京市留学服务行业协会提醒,全市目前有76家留学中介机构获得国家教育部认可,属于有资质的合法中介。而在这些合法中介中,并没有网络中介存在。
在教育部门收到的投诉中,就出现了互联网上办留学受骗的案例。北京一位姓陈的家长反映,他的女儿大学毕业想到法国留学,他在互联网上看到,通过某网站办理出国留学价格比较便宜,于是与发出广告的湖南岳阳的这家网站注册人联系,通过传真方式签订了合同,并将一万多元汇入这个网站注册人的私人账户。不久后,他从其它途径了解到,这个网站提供的法国某大学的入学通知书一般法国大使馆都会拒签,因为法国驻上海总领事馆发现该大学的入学通知书被大量假冒,于是通过电话向这个网站的注册人提出中止合同,并要求退款。没想到,这个中介人开始百般推脱,最后干脆关闭手机,再也无法联系上。
有关专家指出,类似这样的中介人,起初大多只提出很低的报价,以获取消费者的好感,但在操作过程中却一步步加价,直到“套牢”出资人使其无法抽身。
一些外国机构“驻京办”的骗局
一些国外学校、在华机构以“中心”或“基金会”名义,甚至直接注册公司从事留学中介活动,这是新近出现的又一种留学“黑中介”。最常见的就是“某国某大学驻京办事处”或“某国某公司北京代表处”。这些打着国外旗帜的机构,通常包装自己,有时以一份国外某机构精美的授权书来赢得人们信任。但因为这些机构或公司并没有以留学中介的名义申请注册,因此一些违法行为逃离了监管者的视线。
我国政策规定,自费出国留学中介服务属于特许服务行业,要履行严格的审批程序。申办出国留学中介服务业务的机构必须向当地教育主管部门提出申请,经审核同意后报教育部和公安部进行资格认定。通过资格认定的再到当地工商行政管理部门办理企业登记注册手续,同时到其所在地的公安机关出入境管理部门备案。这样的中介机构才是合法的。